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我國新型城鎮化創新路徑探析

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我國新型城鎮化創新路徑探析

作者:程振鋒王延臣

來源:《商業時代》2014年第04期

內容摘要:本文基于國內外城鎮化建設理論與實踐,分析我國城鎮化進程中的兩難境地。根據我國國情,本文提出以產業聚集為源動力、以公共服務為保障、生態文明為前提、需求拉動為主體的四維發展路徑,為加快新型城鎮化進程提供理論指導。同時,強調在城鎮化建設中不可忽視的促進經濟發展的新興力量。

關鍵詞:城鎮化產業聚集生態文明

城鎮化建設理論演化變革

有關城鎮化本質的認知,各方學者也有不同觀點:埃爾德里奇較早提出:人口向城市集中的過程就是城鎮化的全部含義。蘭帕德、麥基、弗里德曼和沃爾夫等人認為:城鎮化是人類社會發展的縮影,是物質、空間、經濟、人口、體制以及社會特征的多維現象反映。當代城鎮化的實質含義在于:人類進入工業社會時代,社會經濟發展開始了農業活動的比重逐漸下降、非農業活動的比重逐步上升的過程。與這種經濟結構的變動相適應,出現了鄉村人口比重逐漸降低,城鎮人口比重穩步上升,居民點的景觀面貌和人類生活方式逐漸向城鎮性質轉化和強化的過程。也就是說,城鎮化不僅包括城市人口和城市數量的增加,還包括既有城市經濟社會的進一步社會化、現代化和集約化。英國帕喬內將城鎮化定義為三方面的含義:一是人口城鎮化,即城市人口占總人口比重的增加;二是城市增長,即城市和城鎮的人口和用地規模增加;三是城市生活方式,即城市生活的社會和行為特征在整個社會的擴展。

美國著名生態經濟學家萊斯特·R·布朗(Lester R Brown)提出:城鎮化的建
立與發展模式可分為兩種:一種是以美國為首的發達國家的發展模式,其主要特征為城市低密度蔓延、私人轎車為主導的機動化、化石燃料為基礎、一次性產品泛濫等。其結果是:美國以占世界5%的人口消費了1/3以上的世界能源,高油價、高排放以及糧食高價格成為這一發展模式的外化表現。一種是塞奇·拉脫謝爾等人提出“反增長計劃”。該理論認為:為了增長而增長對生物圈承

美國著名生態經濟學家萊斯特·R·布朗(Lester R Brown)提出:城鎮化的建立與發展模式可分為兩種:一種是以美國為首的發達國家的發展模式,其主要特征為城市低密度蔓延、私人轎車為主導的機動化、化石燃料為基礎、一次性產品泛濫等。其結果是:美國以占世界5%的人口消費了1/3以上的世界能源,高油價、高排放以及糧食高價格成為這一發展模式的外化表現。一種是塞奇·拉脫謝爾等人提出“反增長計劃”。該理論認為:為了增長而增長對生物圈承

受極限造成了極大的壓力,因而是不可持續的,生態危機尤其是溫室效應的持續惡化,使得反增長對縮減經濟規模而言是必要的,也是值得的。因此,其目標應該是用一種非增長的社會來代替目前增長的社會。他們的主要結論:只要在社會與環境生命支持系統保持平衡的情況下,減少資產、人口及不必要的包袱,人類社會就可以在轉折和衰退的過程中保持“繁榮”。

世界典型城鎮化建設模式述評

(一)發達國家的城鎮化進程

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