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淺談非法采礦罪情節嚴重與情節特別嚴重的認定

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淺談非法采礦罪情節嚴重與情節特別嚴重的認定

作者:張配海

來源:《卷宗》2019年第05期

摘要:改革開放以來,隨著我國城市化建設進程的不斷加快,礦產作為推動社會發展的

重要基礎能源,其開發規模與開發行為受到了社會各界及相關政府機構的廣泛關注和高度重視。礦產資源是國家基礎能源之一,屬于國家重要財產,但在開發過程中仍有某些機構在經濟利益的誘惑下,對未經國家批準的礦區進行擅自開發,并采取一系列惡劣行為與執法人員對抗,對國有資源、生態環境以及人民利益等都造成了嚴重的不良影響。為此,國家執法機關針對非法采礦行為的嚴重性與否,采取了不同的懲治措施。鑒于此,本文主要針對上述情況,分析了非法采礦罪情節嚴重和情節特別嚴重的評判標準,并對如何認定本罪的非法獲利和造成礦產資源破壞價值進行了深度探討,以期讓非法開采機構明確自身行為所造成后果的同時,降低此類違法犯罪活動的發生。

關鍵詞:非法采礦;情節嚴重;情節特別嚴重;認定標準

《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)第三百四十三條規定:“違反《礦產資源法》的規定,未取得采礦許可證擅自采礦的,擅自進入國家規劃礦區的,對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦的,擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種,經責令停止開采后拒不停止開采,造成礦產資源破壞的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;造成礦產資源嚴重破壞的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;違反《礦產資源法》的規定,采取破壞性的開采方法開采礦產資源,造成礦產資源嚴重破壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。”

簡單來說,非法獲利主要指的是在進行非法采礦過程中,所涉及礦產的全部銷售總額,而礦
產資源破壞的價值則主要指的是在進行非法采礦過程中,已開采出的礦產的總價值和因在非法開采下將來無法開采的礦產資源的折算價值。雖然從某方面來說礦產資源的破壞機制具有明確的法律定義,但是在進行評判的過程中還需結合當地省級以上地質礦產主管部門給出的鑒定意見,并在查證后予以認定。

簡單來說,非法獲利主要指的是在進行非法采礦過程中,所涉及礦產的全部銷售總額,而礦產資源破壞的價值則主要指的是在進行非法采礦過程中,已開采出的礦產的總價值和因在非法開采下將來無法開采的礦產資源的折算價值。雖然從某方面來說礦產資源的破壞機制具有明確的法律定義,但是在進行評判的過程中還需結合當地省級以上地質礦產主管部門給出的鑒定意見,并在查證后予以認定。

1 非法采礦罪情節嚴重與特別嚴重的評判標準

其實簡單來說,非法采礦罪主要指的是違反《礦產資源法》規定,對未經國家批準的礦區擅自進行采礦,或開采國家批準礦區內實行保護性開采的特定礦種,對國民經濟、生態環境、礦產資源造成嚴重破壞的行為。非法采礦罪是《刑法》修正案(八)新修訂的罪名,其修改后的評定標準在一定程度上具有下述兩方面的顯著優勢:一方面是“經責令停止開采后拒不停止開采”評判條件的刪除,在一定程度上減少了入罪障礙,降低了入罪門檻;而另一方面用“情節

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